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籲市長回議會 憲政回正軌
中國時報【洪榮志╱台南報導】台南市議會本屆首次定期大會將開議,但府會僵局仍無和解跡象。成奶j學政治經濟學研究所副教授黃清賢10日指出,政府手中握有權力,如果沒有制度約束,可能失控、圖利少數人。他呼籲市長及官員回議會開會,讓憲政主義回歸正軌。府會僵局持續150多天,本屆第一次定期大會12日將重新開議,賴清德已重申不進議會,為此,黃清賢昨天受邀出席國民黨議員王家貞、洪玉鳳的記者會,從法理情剖析台南現在的府會爭議。黃清賢表示,台灣是憲政民主,因此行使「人民主權、政治評等、大眾諮商、多數治理」的民主原則時,必須有法律作基礎,否則民主就會成為民粹,成為「破壞制度的操弄激情」,甚至「假民主之名、行獨裁之實」。黃清賢指出,儘管總預算案已於去年審議,但攸關重大民生需求如追加預算案、墊付款案,甚至是自治條例等,都還需要市府到議會接受監督,才能審議通過。此外,在司法部門判決定讞前,應落實無罪推定原則,縱使行政部門的檢察官對議長提起公訴,也只能推定無罪。相對地,市長一直拒絕進入議會接受監督,以不符合憲政民主的方式進行對抗,如同質疑法律有缺陷就不願守法,不但將原本訴求的正當性逐漸消耗殆盡,也可能在未來政治發展路上,被質疑違反憲政民主,恐將得不償失。
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